29.03.2019г. №19/5-ДП
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
УСТЬ-УДИНСКИЙ РАЙОН
МАЛЫШЕВСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ДУМА 
РЕШЕНИЕ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА МАЛЫШЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 12.01.1996 N7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 24.07.2007 N209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", руководствуясь статьёй 51 Устава Малышевского муниципального образования, Дума Малышевского муниципального образования 

РЕШИЛА:

1. Утвердить положение о порядке передачи в безвозмездное пользование муниципального имущества Малышевского муниципального образования (Приложение N 1).
2. Опубликовать настоящее решение в Информационном бюллетене Малышевского муниципального образования и разместить на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Думы, 
Глава Малышевского муниципального образования
Н.В. Салтыкова

Приложение N 1
к решению Думы
Малышевского муниципального образования
от 29.03.2019г. № 19/5-ДП

Положение
о порядке передачи в безвозмездное пользование
муниципального имущества Малышевского муниципального образования

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 12.01.1996 N7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 24.07.2007 N209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Уставом Малышевского муниципального образования, решением Думы Малышевского муниципального образования "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Малышевского муниципального образования" и определяет порядок передачи в безвозмездное пользование движимого и недвижимого имущества, находящегося в собственности Малышевского муниципального образования, составляющего муниципальную казну Малышевского муниципального образования (далее - муниципальное имущество).
Действие настоящего Положения не распространяется на порядок передачи в безвозмездное пользование имущества, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О недрах", законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.
1.2. Муниципальное имущество может быть передано в безвозмездное пользование в случаях:
1.2.1. Восстановления и (или) поддержания в исправном состоянии неиспользуемого муниципального имущества, в том числе ранее неоднократно предлагаемого, но не сданного в аренду.
1.2.2. В целях оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
1.2.3. В случае, когда предоставление имущества не может быть осуществлено на возмездной основе.
1.2.4. Для оказания имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами видов деятельности, предусмотренных Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
1.3.1. Ссудодатель – администрация Малышевского сельского поселения, действующий от имени собственника муниципального имущества – Малышевского муниципального образования (далее – Администрация).
1.3.2. Ссудополучатель - юридическое лицо, физическое лицо, индивидуальный предприниматель, заключившие договор безвозмездного пользования имуществом.
1.4. Ссудополучатель не вправе передавать имущество во владение и (или) пользование третьим лицам и иным способом распоряжаться муниципальным имуществом, в том числе передавать в залог. Ссудополучатель обязан использовать муниципальное имущество строго по целевому назначению, указанному в договоре безвозмездного пользования муниципальным имуществом.
1.5. Решение о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование принимает Глава Малышевского муниципального образования. Решение о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование оформляется постановлением администрации Малышевского сельского поселения.

2. Способы передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование

2.1. Предоставление в безвозмездное пользование муниципального имущества осуществляется:
2.1.1. По результатам конкурса на право заключения договора безвозмездного пользования.
2.1.2. Без проведения конкурса:
а) при передаче муниципального имущества в случаях, предусмотренных статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - закон N135-ФЗ);
б) при передаче муниципального имущества некоммерческим организациям, не осуществляющим приносящей доход деятельности;
в) физическим лицам, не осуществляющим профессиональную деятельность, приносящую доход.

3. Порядок передачи в безвозмездное пользование
муниципального имущества на торгах

3.1. Муниципальное имущество предоставляется в безвозмездное пользование на основе торгов, проводимых в форме конкурса.
3.2. Порядок проведения конкурсов на право заключения договоров безвозмездного пользования устанавливается федеральным антимонопольным органом.
3.3. Организацию проведения торгов на право заключения договоров безвозмездного пользования осуществляет Администрация.
3.4. Договоры безвозмездного пользования по результатам проведенных конкурсов заключаются Администрацией в порядке, установленном конкурсной документацией.

4. Порядок передачи в безвозмездное пользование
муниципального имущества без проведения торгов

4.1. Заинтересованное в получении в безвозмездное пользование муниципального имущества лицо (далее - заявитель) направляет в Администрацию заявление о предоставлении в безвозмездное пользование муниципального имущества (далее - заявление). Заявление должно содержать следующие сведения: полное наименование с указанием организационно-правовой формы, юридический адрес и фактическое местонахождение исполнительного органа заявителя (для юридических лиц); фамилию, имя, отчество, паспортные данные, адрес места жительства (для физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей); наименование муниципального имущества для предоставления в безвозмездное пользование, предполагаемое целевое использование муниципального имущества; для недвижимого муниципального имущества адрес местонахождения и площадь муниципального имущества; срок безвозмездного пользования муниципальным имуществом.
К заявлению прилагаются:
а) копия устава, учредительного договора или положения, если заявление подается юридическим лицом;
б) копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, если заявление подается индивидуальным предпринимателем;
в) копия паспорта, если заявление подается физическим лицом;
г) документы, подтверждающие полномочия представителя действовать от имени заявителя (в случае подачи заявления представителем заявителя).
Копии документов, представленные заявителем, должны быть нотариально заверены либо могут быть заверены специалистом Администрации при представлении оригиналов заверяемых документов.
4.2. Администрация в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления в рамках межведомственного взаимодействия запрашивает у соответствующих государственных органов следующие документы:
а) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, если заявление подается юридическим лицом;
б) выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, если заявление подается индивидуальным предпринимателем;
в) справки об отсутствии задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;
г) документы (бухгалтерский баланс либо декларация о доходах - по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления), подтверждающие отсутствие у организации деятельности, приносящей ей доход (при передаче муниципального имущества некоммерческим организациям, не осуществляющим приносящей доход деятельности).
Документы, запрашиваемые в рамках межведомственного взаимодействия, могут быть представлены заявителем по собственной инициативе самостоятельно.
4.3. Администрация в течение 20 рабочих дней со дня поступления заявления рассматривает поступившее заявление и иные документы, указанные в пунктах 4.1, 4.2 настоящего Положения, и направляет заявителю письменное уведомление:
а) о подготовке постановления администрации Малышевского сельского поселения  о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов и направлении его на подпись Главе Малышевского муниципального образования;
б) об отказе в заключении договора безвозмездного пользования с указанием оснований для отказа, предусмотренных пунктом 4.5 настоящего Положения;
в) о направлении в антимонопольный орган заявления о даче согласия на предоставление муниципальной преференции в соответствии с действующим законодательством.
4.4. В случае, предусмотренном подпунктом "в" пункта 4.3 настоящего Положения, в уведомлении указывается перечень документов, предусмотренных действующим законодательством, необходимых для рассмотрения заявления антимонопольным органом, для представления заявителем в Администрацию.
4.5. Основаниями для отказа в заключении договора безвозмездного пользования являются:
а) в заявлении не указаны сведения, предусмотренные пунктом 4.1 настоящего Положения;
б) в заявлении указаны недостоверные сведения, предусмотренные пунктом 4.1 настоящего Положения;
в) не представлены или представлены не в полном объеме документы, указанные в подпунктах "а", "б", "в", "г" пункта 4.1 настоящего Положения;
г) наличие задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;
д) муниципальное имущество, указанное в заявлении, не свободно от иных пользователей муниципальным имуществом;
е) необходимость использования муниципального имущества в других целях, в том числе для муниципальных нужд, кроме безвозмездного пользования;
ж) отсутствие муниципального имущества в муниципальной казне Малышевского муниципального образования;
з) отсутствие оснований, предусмотренных подпунктом 2.1.2 настоящего Положения, для предоставления муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов.
4.5.1 При наличии представленного ранее в Администрацию заявления и документов, предусмотренных пунктом 4.1 настоящего Положения, на один объект недвижимости Администрация рассматривает заявление, поступившее первым.
В случае если первое заявление соответствует требованиям настоящего Положения, Администрация отказывает второму заявителю в предоставлении данного объекта муниципального имущества в безвозмездное пользование.
4.6. Администрация в течение 7 рабочих дней со дня получения от заявителя документов, предусмотренных действующим законодательством и необходимых для рассмотрения заявления антимонопольным органом, направляет заявление о даче согласия на предоставление муниципальной преференции в антимонопольный орган.
Администрация в течение 7 рабочих дней со дня получения решения антимонопольного органа о даче согласия на предоставление муниципальной преференции подготавливает проект постановления Главы Малышевского муниципального образования о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов.
Администрация в течение 10 рабочих дней со дня получения решения антимонопольного органа об отказе в даче согласия на предоставление муниципальной преференции сообщает заявителю об отказе в предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование в виде муниципальной преференции.
4.7. Постановление о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов (далее - постановление) подписывается Главой Малышевского муниципального образования в течение 5 рабочих дней со дня получения проекта постановления.
4.8. Администрация в течение 7 рабочих дней со дня поступления постановления в Администрацию выдает заявителю (его представителю) лично либо направляет почтовым отправлением проект договора безвозмездного пользования.
Заявитель в течение 5 рабочих дней подписывает и представляет в Администрацию два экземпляра проекта договора безвозмездного пользования.
В течение 5 рабочих дней со дня получения подписанного заявителем договора безвозмездного пользования Глава Малышевского муниципального образования либо лицо, исполняющее его обязанности, подписывает договор безвозмездного пользования и выдает его заявителю лично либо направляет почтовым отправлением.
В случае непредставления заявителем в указанный срок подписанного проекта договора безвозмездного пользования Администрация подготавливает проект постановления Главы Малышевского муниципального образования об отмене постановления.

5. Договор безвозмездного пользования

5.1. Отношения между Администрацией и ссудополучателем определяются условиями договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом (далее - договор безвозмездного пользования).
Проект договора безвозмездного пользования подготавливается Администрацией. Условия договора безвозмездного пользования, в том числе связанные с индивидуальными особенностями муниципального имущества, включаемые в договор безвозмездного пользования, не должны противоречить гражданскому законодательству Российской Федерации.
5.2. Договор безвозмездного пользования может быть:
а) краткосрочным - на срок менее одного года;
б) долгосрочным - на срок от одного года, но не более пяти лет.
5.2.1. Долгосрочный договор безвозмездного пользования заключается в следующих случаях:
а) заключения договора безвозмездного пользования в соответствии с пунктом 2.1.1 настоящего Положения;
б) заключения договора безвозмездного пользования в соответствии с подпунктом "а" пункта 2.1.2 настоящего Положения. По желанию заявителя заключается краткосрочный договор безвозмездного пользования.
В иных случаях заключаются краткосрочные договоры безвозмездного пользования.
5.3. При предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование по результатам проведения конкурса на право заключения договора безвозмездного пользования договор безвозмездного пользования между Администрацией и ссудополучателем заключается в порядке, предусмотренном конкурсной документацией.
5.4. К договору безвозмездного пользования недвижимым муниципальным имуществом прилагается копия кадастрового паспорта соответствующего муниципального имущества, в котором указывается площадь передаваемого в безвозмездное пользование муниципального недвижимого имущества.
При отсутствии кадастрового паспорта в качестве приложения к договору используется копия (копии) поэтажного плана (поэтажных планов) из технического паспорта недвижимого муниципального имущества, на которых обозначается предоставляемое в безвозмездное пользование недвижимое муниципальное имущество.
5.5. Передача муниципального имущества Администрацией и принятие его ссудополучателем осуществляются по передаточному акту, подписываемому сторонами договора безвозмездного пользования. Передаточный акт в обязательном порядке должен содержать сведения о состоянии муниципального имущества.
5.6. Изменение условий договора безвозмездного пользования допускается по соглашению сторон, если иное не предусмотрено гражданским законодательством.
5.7. В день прекращения договора безвозмездного пользования ссудополучатель обязан вернуть Администрации муниципальное имущество в том состоянии, в котором ссудополучатель его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором безвозмездного пользования, по передаточному акту, подписываемому сторонами договора безвозмездного пользования.